河南省杞县利民辐照厂有静态堆码式辐照装置 1 座,始建于1997 年,设计装源量为 30 万居里,卡源事件发生时的放射源活度约14 万居里。该厂主要从事辐射消毒灭菌和辐射加工工作。2009 年6 月7 日,该辐照厂在环境保护部华北核与辐射安全监督站要求限期整改的情况下,为追求经济利益,突击作业。因被辐照的货物(辣椒粉)堆放不合理,堆码过高,发生大面积倒塌,造成放射源护源罩倾斜,致使放射源不能降入源井内,发生了卡源故障。
6月14日,辐照室内的辣椒粉由于放射源的长时间照射,温度过高,发生冒烟自燃现象。在消防及环保部门采取灌注水等措施后,引燃物于当晚24时得到控制。
7月10日以后,国内外一些网站开始传播虚假报道和不实消息,引起当地部分不明线日以后,针对当地部分群众出现恐慌问题,环保部门与当地政府启动了突发公共事件处理程序。环境保护部于7月15日在多家媒体发布“答记者问”,引导舆论和公众,澄清事实。7月17日,环保部专家和领导携带处置机器人进入现场两台机器人均出险故障,网络谣传钻-60将于15:00爆炸,机器人被辐照融化等谣言,当地一些群众因缺乏辐射安全知识、听信谣传而恐慌外逃。环保部派出的专家组以及当地党委、政府及时开展多种方式的宣传劝导工作,使外出群众短时间内平安返回。
公众恐慌事件发生后,党中央、国务院领导对此高度重视,并对事件处理做出重要批示。为安全稳妥处置卡源事件,环保部部长、李干杰副部长直接
长亲临现场视察指导,核安全司刘华司长多次赴现场指导工作。环保部一方面协调磨球、督促“机器人”降源方案加快实施进度,另一方面组织制定了备用方案,力争一次性处置成功。地方政府制定了公共宣传和信息发布计划。环境保护部门定期开展环境辐射监测。8月19
民副司长担任卡源处置前方组总指挥,环保部专家组和监管人员驻现场指导督促处置工作。开封市政府成立了由环保部派出的专家参与的公众宣传工作组,开展多种形式的宣传和科普工作,为降源处置工作提供了宽松的社会环境。由西南科技大学、广西柳工机械股份有限公司、中国工程物理研究院组成的“机器人”降源处置组,首先利用“机器人”清理迷道和辐照室内的障碍物,再由“机器人”将迫降钢丝缆绳传入辐照室,将特制挂钩与迫降钢丝缆绳连接在一起,挂至护源罩顶部。8月24日晚,在专家组的指导下粗加工,处置组缓慢拉动钢丝绳,逐步减小护源罩倾斜角度,被卡的放射源安全降落至贮存井内。至此,历时79天的卡源事件得到根本解决。二、事件后果
到超剂量限值照射、更没有人员因辐射受到健康伤害。但卡源事件处理持续时间长,因网络造谣引起的舆论影响很大,涉及人员多、还导致了大批居民逃离迁移的不良后果。三、经验教训
辐照装置卡源事件本身属于纯技术问题动密封,不存在人员受照和环境污染的问题,算不上辐射事故,但最终演变成公众恐慌的社会问题,这一方面表明了核与
安全性、设计建造、运营管理以及事件处置的信息公开、舆情引导等方面需要进一步加强和改进之处。(1)辐照装置运营单位须严格按照法规标准要求,建立健全辐射安全管理制度,加强辐射安全管理,规范操作和运行。
全性不够的问题,但直接引发故障的,都是违规操作。如杞县辐照厂未按法规标准要求定期对设备进行维修维护,不按监管部门要求限期完成整改,为追求经济利益突击作业,违规码放辐照货物,导致卡源故障发生。(2)需进一步提高辐照装置的固有安全性,规范辐照装置的设计和运营管理工作。(
杞县卡源事件处置中未能在第一时间公开信息,致使网络谣言有机可乘,误导了公众,造成公众恐慌负游隙空气锤,导致了。后通过电视媒体滚动放映科普宣传
我国虽然很早就开展了核能及核技术利用工作,但长期以来对核与辐射安全文化的宣传和培育不足,公众对于核与辐射极度敏感,一些地方人员和媒体缺乏对相关知识的了解稳健设计,谈核色变,在事故发生时不仅没能合理地进行舆情引导,反
件处理后期,形式多样公宣工作的开展、针对性的舆情引导对事件的平息起到了至关重要的作用。特别是广州番禺辐照装置卡源事件充分汲取了杞县卡源事件的经验教训辐照腐蚀,当地政府部门及时向公众通报卡源事件信息和事件处理情况,有效地引导了舆论导向,消除了公众的担忧,为卡源事件处置创造了良好的社会舆论环境,避免了类似杞县的情况发生。(5)事件应急响应
环境保护主管部门首先要督促事发单位采取安全可靠的措施,在确保排障人员和环境安全的前提下解除装置故障技术系统,使放射源返回安全贮存位置即可,然后再要求辐照装置运营单位根据事件发生的原因进行设施硬件或安全管理上的整改,防止此类事件再次发生